R-DCA-905-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con treinta y tres minutos del ocho de noviembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor René Mora Casal, en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2016LN-000002-02 promovida por la Refinadora Costarricense de
Petróleo para la “Ampliación y modernización de la infraestructura de almacenamiento y
producción de emulsiones asfálticas en el Plantel El Alto”.---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que René Mora Casal el veintiséis de octubre de dos mil dieciséis, presentó recurso de
objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2016LN-000002-02.---------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta minutos del veintisiete de octubre del año
dos mil dieciséis, se otorgó audiencia a la Administración para que se pronunciara sobre los
aspectos objetados, la cual fue atendida por oficio No. CBS-L-1552-2016.------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. A) Respecto a la participación como director técnico o ingeniero
residente en el presente concurso. El objetante apunta que es ingeniero químico colegiado, y
pretende participar en un consorcio. Añade que el cartel le limita la participación pues no le
permite participar como director técnico o ingeniero residente, que sería su aporte. Expone que
en su caso profesional, conforme el artículo 21 inciso a), b), e), h) i) y j) de la Ley No. 8412; así
como el artículo 320 del Reglamento a dicha ley, es posible permitir la participación de un
ingeniero ...
Fecha publicación: 11/11/2016
Fecha emisión: 08/11/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-884-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y un minutos del primero de noviembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Grupo Corporativo Saret Sociedad
Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2016LN-000002-02, promovida por
la Refinadora Costarricense de Petróleo para la ampliación y modernización de la
infraestructura de almacenamiento y producción de emulsiones asfálticas en el Plantel El Alto.---
RESULTANDO
I. Que la empresa Grupo Corporativo Saret Sociedad Anónima, el veintiocho de octubre del dos
mil dieciséis presentó, por medio de correo electrónico, recurso de objeción contra el cartel de la
referida Licitación Pública No. 2016LN-000002-02.-------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso presentado. El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa (LCA), dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas.” En relación con dicha disposición, el artículo 170 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (RLCA), señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del
plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de
aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán
en cuenta las fracciones. ...
Fecha publicación: 04/11/2016
Fecha emisión: 01/11/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Divis ión de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13857
25 de octubre, 2016
DCA-2665
Señor
Jhonny Gamboa Chacón
Jefe, Departamento de Contratación de Bienes y Servicios
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
Estimado señor:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito el 17 de agosto 2016 y adenda suscrita
el 26 de setiembre 2016 entre Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. y la empresa
Industrial Fire and Rescue Equipment S.A. derivados de la licitación pública No. 2015LN-
0000001-02 promovida para la adquisición de una unidad industrial de bomberos, por el
monto total de $2.124.998,90.
Nos referimos a su oficio No. CBS-L-1145- 2016 del 19 de agosto de 2016 y recibido en
esta Contraloría General de la República el 22 de agosto de 2016, mediante el cual solicita el
refrendo al contrato descrito en el asunto.
Mediante oficio No. 12253 (DCA-2361) del 20 de setiembre de 2016 se efectuó un
requerimiento de información adicional y confección de adenda a fin de poder continuar con el
estudio del contrato sometido a refrendo, lo cual fue atendido por la Administración mediante
oficio No. CBS-L-1302-2016 del 27 de setiembre de 2016 y recibido en misma fecha.
Ahora, a partir de toda la documentación remitida durante el trámite de la gestión y a partir
del contenido del expediente administrativo que consta de dos tomos, por disposición del
artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública,
se tiene por acreditado lo siguiente:
1. Criterio técnico rendido en documento identificado como recomendación de adjudicación
de la licitación pública No. 2015LN-000001-02 Unidades Industriales de Bomberos que consta
en oficio No. SASR-0084-2016 del 25 de febrero de 2016 emitida por el Departamento de
Salud, Ambiente y Seguridad, en la que se recomienda adjudicar la línea No. 1 del cartel que
corresponde a ...
Fecha publicación: 28/10/2016
Fecha emisión: 25/10/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-864-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas veintisiete minutos del veinticuatro de octubre del dos mil dieciséis. -
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ECI-CEOV, en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000004-02, promovida por la REFINADORA
COSTARRICENSE DE PETRÓLEO, S.A. (RECOPE) para la Construcción del Sistema de
Medición Automática de Tanques y Sistema de Prevención de Derrames, acto recaído a favor
de EDICA LTDA. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que en fecha 11 de agosto de 2016 el Consorcio ECI-CEOV presentó recurso de apelación. --
II. Que mediante el auto de las catorce horas del doce de agosto de dos mil dieciséis se solicitó
el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante el oficio número CBS-L-
1129-2016 del 16 de agosto de 2016. -----------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante el oficio número CBS-L-1156-2016 la Administración remite la vigencia de las
garantías y de las ofertas presentadas por el Consorcio apelante y por la empresa
adjudicataria.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante el auto de las diez horas del veinticinco de agosto de dos mil dieciséis se
otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se refirieran a
lo manifestado por el Consorcio recurrente en el recurso de apelación. ---------------------------------
V. Que mediante el auto de las once horas del doce de setiembre de dos mil dieciséis se otorgó
audiencia especial al Consorcio recurrente para que se refiriera a lo manifestado por la
Administración y la empresa adjudicataria al contestar la audiencia inicial. -----------------------------
VI. Que ...
Fecha publicación: 27/10/2016
Fecha emisión: 24/10/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-788-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del veintiséis de setiembre de dos mil dieciséis.-----------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por INDUSTRIAL FIRE AND RESCUE EQUIPMENT S.A.
(IFR) en contra del acto de adjudicación del ítem dos de la licitación pública No. 2015LN-
0000001-02, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A. para
la contratación de “Suministro de unidades de bomberos industriales”, recaído a favor de
QUIROGA TRUCKS S.A. DE C.V. por un monto de $980.000,00 CPT.--------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Industrial Fire and Rescue Equipment S.A. interpuso recurso de apelación
en contra del acto de adjudicación de la línea número dos de la licitación de referencia, el trece
de julio de dos mil dieciséis. ----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del catorce de julio de dos mil dieciséis esta
División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue
atendido mediante oficio No. CBS-L-0979-2016 del quince de julio dos mil dieciséis. -------------
III. Que mediante auto de las doce horas del veintiocho de julio de dos mil dieciséis se confirió
audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, lo cual fue atendido por
ambas partes mediante documentación incorporada al expediente de apelación. Asimismo, se
requirió a la Administración especial pronunciamiento sobre la documentación de la
adjudicataria considerada para efectos de acreditar experiencia. ----------------------------------------
IV. Que mediante auto de las trece horas del veintitrés de agosto de dos mil dieciséis, entre
otros aspectos, se otorgó audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las
argumentaciones que en contra de su oferta realizaron la Administra ...
Fecha publicación: 29/09/2016
Fecha emisión: 26/09/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° 12613
27 de setiembre, 2016
DFOE-AE-0393
Licenciado
Edgar Gutiérrez Valitutti
Gerente
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A.
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 1-2016 de la Refinadora
Costarricense de Petróleo, S.A. (RECOPE)
La Contraloría General recibió el oficio n.° GAF-1320-2016 del 13 de setiembre de 2016,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 1-2016 de esa entidad, que tiene el
propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos del Financiamiento para ser aplicados
en proyectos de inversión, así como efectuar ajustes en diferentes proyectos consignados en la
partida Bienes Duraderos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado
documento presupuestario, consistente en una disminución neta del presupuesto institucional de
¢1.317,8 millones, y que corresponde a un rebajo tanto de ingresos como de gastos; con las
siguientes observaciones:
1. Se aprueba la incorporación de los recursos del superávit por ¢2.401,2 millones, de
conformidad con los resultados de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2015 y la
certificación extendida por la Gerencia de Desarrollo con oficio n.° GD-0382-2016 del 18 de agosto
de 2016.
2. Se autorizan los rebajos de ingresos y gastos propuestos, de acuerdo con lo indicado en el
oficio n.° PEM-146-16, el cual señala que se efectuaron los ajustes a las metas del plan anual
institucional.
Atentamente,
Licda Lilliam Marín Guillén MBA Licda. Shirley Segura Corrales
GERENTE DE ÁREA FISCALIZADOR
LMG/SSC/MSV/acz
NI: 24756
Ci: Junta Directiva, RECOPE
Auditoría General, RECOPE
Dirección Financiera, RECOPE
Departamento de Pres ...
Fecha publicación: 28/09/2016
Fecha emisión: 25/09/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-761-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta minutos del doce de setiembre del dos mil dieciséis.-----
Diligencias de adición y aclaración presentadas por el Consorcio conformado por las
empresas Servicios Técnicos S.A. y SETEC International Inc, en contra de la resolución N°
R-DCA-723-2016 emitida por esta División el día 30 de agosto del 2016, por medio de la cual
se resolvió el recurso de apelación interpuesto por la empresa FANS de Costa Rica S.A., en
contra del acto de adjudicación recaído a favor del consorcio citado, derivado de la Licitación
Abreviada N° 2016LA-000006-02, promovido por la Refinadora Costarricense de Petróleo
(RECOPE), para el suministro e instalación de una planta eléctrica en el Plantel Barranca.-------
RESULTANDO
I.- Que mediante escrito recibido vía fax, el día 05 de setiembre del año en curso, y mediante
documento original presentado al día siguiente en esta Contraloría General, el consorcio
compuesto por las empresas Servicios Técnicos S.A. y SETEC International Inc. presentó
diligencias de adición y aclaración en contra de la resolución N° R-DCA-723-2016 del 30 de
agosto del 2016, por medio de la cual se atendió el recurso de apelación presentado por la
empresa FANS de Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación recaído a favor de dicho
Consorcio, derivado de la Licitación Abreviada N° 2016LA-000006-02, promovida por la
Refinadora Costarricense de Petróleo, para el suministro e instalación de planta eléctrica en el
Plantel Barranca.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.--------
CONSIDERANDO
I.-Sobre la naturaleza de la gestión y plazo de presentación: A efectos de resolver la
presente gestión debemos indicar, que por su naturaleza las diligen ...
Fecha publicación: 16/09/2016
Fecha emisión: 12/09/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-723-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta y un minutos del treinta de agosto de dos mil dieciséis.------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa FANS DE COSTA RICA S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2016LA-000006-02, promovida por la
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A., para el suministro e instalación de
planta eléctrica en el Plantel Barranca, acto recaído a favor de CONSORCIO SERVICIOS
TÉCNICOS S.A. Y SETEC INTERNATIONAL INC. por un monto de €653.800,00 (seiscientos
cincuenta y tres mil ochocientos euros).---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Fans de Costa Rica S.A., presentó en fecha 4 de julio del 2016, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2016LA-000006-02,
promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) para el Suministro e
instalación de planta eléctrica en el plantel de Barranca, adjudicada a favor del Consorcio
Servicios Técnicos S.A. y Setec International Inc. --------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 05 de julio del 2016, esta División solicitó a RECOPE el expediente
administrativo del concurso, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, el
cual fue atendido mediante oficio N° CBL-L-0923-2016 recibido en fecha 06 de julio del año en
curso. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto del 14 de julio del 2016, se otorgó audiencia inicial a la Administración
licitante y al consorcio adjudicatario para que se refieran a los alegatos expuestos en el recurso
de apelación en contra del acto de adjudicación, la cual fue atendida mediante documentos
incorporados al expediente de ...
Fecha publicación: 05/09/2016
Fecha emisión: 30/08/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-651-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y nueve minutos del cuatro de agosto del dos mil dieciséis.----
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO ECI-CEOV, en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000004-02, promovida por la REFINADORA
COSTARRICENSE DE PETRÓLEO, S.A. (RECOPE) para la Construcción del Sistema de
Medición Automática de Tanques y Sistema de Prevención de Derrames, acto recaído a favor
de EDICA LTDA.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio recurrente presentó en fecha 20 de julio recurso de apelación. ------------------
II. Que mediante el auto de las diez horas del veintiuno de julio del dos mil dieciséis se solicitó el
expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio número CBS-L-
1 019-2016 del 22 de julio de 2016. --------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: De conformidad con la información que consta en el expediente
administrativo del concurso, para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que la Refinadora Costarricense De Petróleo, S.A. tramitó
la Licitación Pública 2014LN-000004-02, para la “Construcción del Sistema de Medición
Automática de Tanques y Sistema de Prevención de Derrames.” (Decisión Inicial para
Contratar, folios 2 al 4 expediente administrativo). 2) Que la Administración acordó adjudicar en
presente concurso a favor de la empresa EDICA. Ltda (Acuerdo de Adjudicación tomado por la
Junta Directiva de RE ...
Fecha publicación: 09/08/2016
Fecha emisión: 04/08/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-552-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y ocho minutos del primero de julio de dos mil dieciséis.----
Recurso de apelación interpuesto por CPC PINTORES CONTRATISTAS, S.A. en contra del
acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA POR ESCASA CUANTÍA No. 2016CD-
000173-01, promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO, para el
suministro de mano de obra, pintura, materiales y equipo para el pintado de las casetas de
entrada y salida edificios administrativos y estructuras de la terminal de Distribución de
Combustibles de Moín; acto recaído a favor de INDUSTRIAS GS DE COSTA RICA,S.A., por el
monto total de ¢17.448.978,89.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de junio de dos mil dieciséis la empresa CPC Pintores Contratistas, S.A.
interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la contratación directa de
referencia. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del veinticuatro de junio de dos mil
dieciséis, esta División solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo, lo cual
fue atendido mediante oficio No. CBS-EC-1503-2016 del dieciséis de junio de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hecho probado: A partir de la documentación que consta en el expediente administrativo,
para la resolución del recurso se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el
Departamento de ...
Fecha publicación: 04/07/2016
Fecha emisión: 01/07/2016
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION